Господдержке семьи 12 лет: срок действия материнского капитала и будет ли продление

Прошло больше 12 лет со дня вступления в действие программы материнского семейного капитала — МСК. В течение этого времени привилегия совершенствовалась, обрастала новыми льготами, и не один раз продлялась. Помощь государства оказалась весомой, многие семьи заинтересованы в передвижке времени завершения субсидий на более поздний срок. Основания для предположений о возможности смещения даты окончания государственного финансирования имеются.

Становление программы материнского капитала

В 2006 году государством принято решение о дополнительной финансовой поддержке семей с детьми. Одноимённый закон №256-ФЗ от 29.12.2006 действует с 01.01.2007. Положения документа распространяются на супругов, у которых с этого времени появился второй, третий, другой по очерёдности малыш, но только в случае, когда МСК однажды не оформлялся. Семья пополняется рождением ребёнка или усыновлением. Цели поддержки от государства:

• поправить демографию страны увеличением количества младенцев;
• улучшить финансовую обеспеченность семьи, стремящейся к расширению своего состава;
• подтвердить гражданам, что государство наше социальное и поддерживает россиян через заботу о первичной ячейке общества — семье.

Уже сейчас можно подвести промежуточные итоги действующей программы: многие семейные пары желают родить или усыновить ещё одного ребёнка. С учётом того, что предоставляемый капитал выделяется семье, тратить его можно в интересах всех детей и самих родителей. Многие из обратившихся за господдержкой граждан улучшили жилищные условия, вложили деньги в пенсию матери, закупили реабилитационный инвентарь ребёнку-инвалиду, дали детям платное образование. На вторых в семье младенцев, родившихся с января 2018 года, выплачиваются ежемесячные пособия до возраста полутора лет. Согласно отчётам Пенсионного фонда (ПФР), который открывает счета на маткапитал, ежегодно 700–800 тыс. семей получают субсидии МСК.

Воспользоваться материнским капиталом по действующей программе можно только 1 раз: забрать всю сумму одномоментно или расходовать деньги по частям.

В 2007 году субсидии выплачивались в размере 250 тысяч рублей, а в настоящее время — 453. Во избежание мошеннических схем выдача средств наличными ограничена. Основание для получения капитала — сертификат, который оформляют в территориальных отделениях ПФР.

Продления времени действия маткапитала

Последнее смещение конечного срока выполнения программы МСК закреплено законом №432-ФЗ от 28.12.2017 о внесении изменений в законодательство РФ. Редактирование коснулось ст. 13 ФЗ-256 о времени действия материнского капитала. Со дня утверждения передвижка срока окончания льгот осуществлялась поэтапно:

1. Изначальное состояние. Выполнение программы планировалось в течение 10 лет. Конечная дата в первичном законе указывалась числом 31.12.2016.
2. Продление на 24 месяца: по 2018 год включительно. Узаконено в 2015 г. документом №433-ФЗ от 30.12.2015. Время завершения — 31.12.2018.
3. Передвижка окончания ещё на 36 месяцев.

По действующей сегодня редакции закона о материнском капитале программа продлена по 31.12.2021. В общей сложности длительность господдержки семей увеличилась с первоначальных десяти до 15 лет.

С 01.01.2015 сумма семейного капитала остаётся неизменной — 453026 рублей, но на 2020 г. запланировано вернуться к правилу индексации субсидий на процент инфляции.

Вероятность передвижки сроков завершения

Какого-либо документа, предписывающего дальнейшее продолжение программы МСК, нет. Есть информация из различных источников о возможных решениях по финансированию субсидий после 2021 года. Как вероятные сценарии развития предлагаются:

1. Продление программы в сегодняшнем виде. Дважды: в 2015 и 2017 годах такие действия уже узаконивались.
2. Упразднение материнского капитала. Это может произойти в случаях: если в казне не окажется денег или государство посчитает, что цели программы достигнуты, и она завершится в установленный законом срок.
3. Время окончания передвинется, но изменятся условия расходования средств, круг получателей капитала. Например, программа будет действовать в регионах с низкой рождаемостью, как это предлагают депутаты от ЛДПР.

Что касается переноса очередного срока завершения господдержки, здесь также нет единства мнений. На текущий момент Минтруд высказывается о необходимости продления программы до 2024 года, поскольку стабилизации демографической обстановки в стране до сих пор не произошло. Ранее рассматривалась возможность переноса срока не на декабрь 2021, а на 2025 год.

Мнение специалистов Пенсионного фонда: говорить о продлении льгот пока преждевременно. В правительственном план-графике развития стратегических направлений сказано, что идея обсуждается в связи с новым проектом, рассчитанным до 2024 года. Его название — о финансовой помощи семьям при рождении ребёнка. Рассмотрение предложений предполагается в III квартале 2019 г. Другой мотивирующий к продлению срока МСК проект — демографический, он запущен в этом году, как один из новых 12 нацпроектов.

Материнский капитал прочно вошёл в быт многих семей с детьми. Очевидно, что в случае прекращения действующей программы, будет назначена другая форма господдержки семей, направленная исключительно на улучшение жилищных условий. Сегодня это самое востребованное расходование капитала.

Действителен ли сертификат с окончанием привилегий

Государство после 2021 года не намерено отказываться от выполнения своих обязательств по сертификатам, выданным в течение всех 15 лет реализации программы МСК. Такое утверждение следует из положений закона о маткапитале. Вот что говорится о сроках на разных этапах получения выплат:

1. Право на оформление капитала. Если второй ребёнок появился в момент действия программы, обратиться за сертификатом в ПФР можно в любое время, включая период после 2021 г. Такое положение зафиксировано в ст. 5 ФЗ-256. Затягивать с подачей заявления на получение сертификата не рекомендуется: индексация капитала приостановлена до 01.01.2020. Будет ли она проводиться за пределами программы, неизвестно, а деньги могут обесцениться.
2. Подача заявления на расходование средств сертификата. Никаких ограничений по верхней планке срока обращения в ПФР закон не устанавливает. Есть нюансы в направлениях использования капитала.
3. Выплаты денег на заявленные цели. Если обладательница сертификата вложила средства в пенсионные накопления, то получать она их сможет не раньше исполнения матери 55 лет, что выходит далеко за рамки программы. Потратить средства на обучение ребёнка в вузе разрешается до исполнения ему 25 лет. Расходовать образовательные деньги можно на любого из детей семьи.

Чтобы получить право на семейный капитал, нужно в срок до начала 2022 г. родить или усыновить второго младенца.

Все последующие действия по оформлению господдержки можно выполнить в удобное для семьи время без обращения внимания на срок действия программы.

Видео: что будет с материнским капиталом после 2021 года

Дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми дали ощутимый результат, финансово улучшили положение малообеспеченных граждан страны, но уверенно поправить демографию не удалось. По этой причине велика вероятность очередного продления программы МСК на новый срок. Многие семьи ждут от государства как раз такого действия.