В данной статье речь пойдет о законодательном регулировании уличной торговли и основных правилах организации подобной деятельности. Зная и учитывая их, можно не бояться внезапных проблем с местными властями.

Что понимают под уличной торговлей?

уличная торговляУличной торговлей называют продажу любых товаров на открытой территории в специально отведенных для этого местах. В качестве торговой точки может выступать автомобиль, прицеп, лоток, палатка или другая нестационарная конструкция.

Крестьяне и пенсионеры, которые предлагают на продовольственных рынках овощи и фрукты, выращенные на собственных участках, составляют особую категорию уличных продавцов. Они, как правило, не представляют интереса для городских властей.

В ином случае, если продавец размещает палатку в центре города или прямо посреди улицы, не получив на это никакого разрешения, то у него могут возникнуть неприятности. Распространенная практика: продукты закупаются на оптовой базе и продаются прямо на обочинах и тротуарах без соблюдения каких-либо санитарных норм.

Какую ответственность несут нарушители?

Если предприниматель считает, что может взять какой-нибудь товар на свое усмотрение, встать в удобном месте и торговать в свое удовольствие, то вскоре его ждет разочарование. Чтобы избежать неприятных ситуаций, нужно взглянуть на осуществление уличной торговли с юридической точки зрения.

Наиболее распространенные нарушения:

1. Продавец, не зарегистрированный как ИП или юридическое лицо, рискует получить штраф в сумме 500 – 2 тыс. рублей согласно статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Статья 14.4 того же самого кодекса предусматривает штраф за продажу продукции ненадлежащего качества:

• для простых граждан: 1-2 тыс. рублей;

• для должностных лиц: 3-10 тыс. рублей;

• для незарегистрированных предпринимателей: 10-20 тыс. рублей;

• для юридических лиц предусмотрен наибольший штраф: 20-30 тыс. рублей.

3. Уличная торговля также регулируется местными нормативными актами. Поэтому суммы штрафов и меры наказаний могут различаться на территориях различных субъектов РФ. В большинстве случаев, торговля в неположенном месте наказывается штрафом в сумме 500 – 1,5 тыс. рублей.

Зачем власть контролирует уличную торговлю?

У местных органов власти имеется достаточно причин не любить стихийных уличных торговцев. В первую очередь, это связано с частыми нарушениями санитарно-эпидемиологических норм на стихийных рынках. Также они повышают риски возникновения аварий на дорогах и пожаров.

Кроме того, предприниматели, действующие в соответствии с законом, также негативно относятся к нелегальным продавцам, устанавливающим свои торговые точки прямо под окнами их заведений. Именно благодаря инициативе легальных бизнесменов власть прилагает хоть какие-то усилия по борьбе со стихийными рынками.

Это интересно: читайте наши другие статьи — Новинки мобильного бизнеса: выездная торговля, Вендинговый бизнес и вендинговые автоматы и Бизнес-план по торговле карамельными яблоками.

Кто осуществляет надзор?

организация уличной торговли в согласии с закономГлавные органы, которые контролируют соблюдение нормативов уличной торговли – это СЭС (Роспотребнадзор), местная администрация, налоговая служба и полиция. Роспотребнадзор и полиция наделены правом составлять протоколы по нарушению правил ведения торговли, в то время как налоговая служба может покарать за отсутствие свидетельства о регистрации.

Чтобы ознакомиться с порядком осуществления проверок представителями власти, следует изучить Федеральный закон N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г.

Как организовать торговлю в согласии с законом?

Чтобы не иметь проблем с законом, нужно знать правила организации торговли на улице. План действий:

1. Физическим лицам разрешения на подобную деятельность не выдаются, поэтому необходимо зарегистрироваться в Федеральной налоговой службе в форме ИП или ООО. Выбирая режим уплаты налогов, следует отдать предпочтение УСН (упрощенная система) или ЕНВД (единый налог), подробнее о них можно почитать в этом разделе.

2. Если заниматься непосредственной торговлей будут наемные продавцы, то необходима регистрация в Пенсионном фонде (ПФР) и Фонде социального страхования (ФСС).

3. Чтобы получить разрешение, необходимо обратиться с заявлением в администрацию местного самоуправления (отдел по торговле). Вместе с заявлением предоставляется пакет документов. Как правило, необходимы:

• План или карта расположения торговой точки;

• Копия свидетельства о регистрации в форме ООО или ИП;

• Копия свидетельства о принятии на учет в налоговой службе;

• Копия устава (только для ООО);

• Копия документа, подтверждающего личность предпринимателя;

• Справка из ФНС об отсутствии неуплаченных налогов.

Разрешение выдается только на торговлю в разрешенных зонах. Такие зоны отмечаются на территориальном плане расположения нестационарных торговых точек, утвержденном местной администрацией. Поэтому выбрать любое место на свое усмотрение не получится.

4. В течение 10 дней (либо в другой срок, установленный регламентом) комиссия, регулирующая размещение нестационарных торговых точек, рассматривает заявление и приложенный пакет документов. После этого она принимает решение об одобрении либо отказе. Разрешение выдается на определенный срок.

5. Если комиссия дала разрешение, нужно получить паспорт объекта в районной администрации. Если приходит отказ, то к нему прилагается выдержка из протокола с изложением всех причин. Таких причин может быть много, например: планируемое размещение объекта представляет опасность для дорожного движения, нарушаются санитарные нормы, есть риск нанесения вреда для экологии и т.д.

6. После прохождения всех обозначенных инстанций, можно приступать к торговле. Если продаются продукты питания, необходимо соблюдение особых требований. Например, каждый продавец должен иметь санитарную книжку. Если прочих среди продуктов есть мясо, то также необходимо получить ветеринарную справку на товар по форме №2.

Данный алгоритм верен, если у Вас уже есть товар и чётко знаете, чем и как торговать. Если Вы ещё на распутье, полистайте наши специальные разделы «Бизнес идеи» и «Бизнес-планы».