Использование средств материнского капитала на ремонт или реконструкцию дома

Вопрос, можно ли направить материнский капитал на ремонт квартиры, часто задают семьи, желающие использовать полагающиеся им средствами для улучшения жилищных условий. Однако закон не предусматривает использование государственных средств данной статьи на эти цели. Улучшением жилищных условий считается исключительно реконструкция помещения, после которой увеличивается его площадь. Причём провести её нужно с учетом определёнными правил и требований.

Можно ли использовать материнский капитал на ремонт и реконструкцию жилья

Поправка, разрешающая направлять госсредства на преобразование находящегося в собственности дома, внесена закон в 2010 году. С этого времени семьям разрешено государственные средства, кроме покупки жилья, использовать на улучшение жилищных условий. Многие полагают, что под эту формулировку разрешено подводить любой капитальный и даже косметический ремонт. Однако закон разрешает направить средства именно на капитальную реконструкцию жилья, а к этому понятию ремонт не относится.

Согласно статье 1 Градостроительного Кодекса, реконструкция — это перечень мероприятий, увеличивающих площадь дома не менее чем на учётную норму. Данную величину статьёй 50 ЖК РФ устанавливают органы местного самоуправления (ст. 50 ЖК). В зависимости от региона она составляет от 6-ти до 18-ти квадратных метров.

Косметический и капитальный ремонт(оклеивание обоями или оштукатуривание стен, смена пола, сантехники, окон, дверей) или ввод коммуникаций (газа, водопровода, отопления) реконструкцией не являются, и средства из ПФР на эти цели получить невозможно.

Реконструкция предполагает возведение:

• дополнительного этажа;
• пристройки террасы, дополнительного жилого помещения;
• мансарды.

Реконструкцией также признаётся переоборудование нежилого помещения в жилое, поскольку это повлечёт реальное увеличение жилплощади без изменения общих размеров дома.

Полный список пристроек, относящихся к понятию «реконструкция» уточняют у государственных органов конкретного муниципального образования.

Не признаётся реконструкцией:

• установка и разборка межкомнатных перегородок;
• перенос дверных и оконных проёмов;
• формирование дополнительных помещений внутри дома без расширения площади;
• замена террас в пределах конфигурации дома.

Средства выдают исключительно на перестройку дома. Проводить преобразования квартир не разрешается. Перед реконструкцией жилья, расположенного в двухквартирном одноэтажном доме, необходимо предварительно пройти официальную процедуру присвоения квартире статуса жилого дома.

Условия для направления средств на реконструкцию

Для получения денег необходимо соблюсти условия:

• Ребёнку на момент подачи заявления должно исполниться 3 года. При крайней необходимости проводят работы на собственные средства, а затем получают компенсацию затрат из полагающихся по закону материальных средств.
• Работы проводят своими силами, без заключения официальных договоров со строительными фирмами. Деньги тратят на приобретение стройматериалов. Исключение составляют работы, для которых необходим допуск (прокладка и подключение электро- и газовых коммуникаций): для этих целей договора с профессионалами заключать разрешено.
• Реконструируемое жильё и участок под ним должны принадлежать заявителю или официальному супругу.
• Площадь имеющегося дома меньше регионального норматива на человека.

Как потратить материнский капитал на реконструкцию

Процедуру получения средств начинают с оформления заключения органа, уполномоченного выдавать разрешения на строительство. Представитель госоргана проводит осмотр жилья, необходимые замеры и обследования.

В течение 10 дней после осмотра заявителям выдают акт освидетельствования жилья. Только при наличии этого документа можно рассчитывать на положительное решение органов ПФР. После получения решения инженеров БТИ подают заявление и приложения к нему.

Полный перечь документов

Заявление на выдачу средств подают в территориальное отделение ПФР по местонахождению дома или прописки владельца Сертификата. К нему прилагают:

• сертификат на материнский капитал;
• СНИЛС;
• гражданский паспорт;
• обязательство перевода жилья в долевую собственность не позднее полугода по окончании работ;
• копии документов на дом и землю;
• копия разрешения на реконструкцию;
• выписка из ЕГРН о правах владельцев дома;
• справка о реквизитах лицевого банковского счёта для перечисления средств(ЛС должен принадлежать владельцу сертификата).
• свидетельство о браке, если владелец дома — отец ребёнка.

Если средства необходимы на компенсацию проведённой реконструкции. Дополнительно прикладывают:

• акт контролировавшего работы органа;
• документ, подтверждающий работы, от уполномоченных госорганов.

Если дом оформлен в долевую собственность ранее, нотариально заверенное обязательство не потребуется: достаточно выписки из ЕГРН.

Получение разрешения

Органы ПФР рассматривают заявление на получение средств материнского капитала 30 дней со дня предоставления семьёй полного пакета документов. Решение выдаётся в письменной форме.

Если после реконструкции площадь на члена семьи увеличится меньше, чем положено по региональной норме, ПФР откажет в выплате. Заявление можно подать повторно, после устранения причин отказа.

Перечисление средств

После принятия пенсионным фондом положительного решения семье перечисляют 50% от одобренной суммы. Остаток выплачивают спустя 6 месяцев после завершения основных работ и предоставления подтверждающих документов.

Если владелец сертификата провёл реконструкцию дома за счёт собственных средств, компенсацию после предоставления подтверждающих документов ПФР перечислит единым платежом в полном объёме.

Отчетность о целевом расходовании средств для Пенсионного фонда

ПФР строго контролирует использование средств материнского капитала, поэтому необходимо собрать все чеки, накладные, другие документы, подтверждающие приобретение материалов и выполнение работ. Для освидетельствования реконструкции на место выезжает комиссия представителей ПФР.

Выявление факта нецелевого расходования средств может повлечь открытие уголовного дела. Мера наказания предусмотрена статьёй 159.2 УК РФ. Лицо, израсходовавшее средства материнского каптала не по назначению, обязано компенсировать государственному бюджету выплаченные средства. Далее может последовать наложение штрафа лишение права на получение материнского капала.

Советы юристов

Использование сертификата материнского капитала на реконструкцию дома отличается многими нюансам. Опытные юристы советуют семьям придерживаться некоторых правил:

• выполнять работы исключительно собственными силам, без привлечения профессиональных строительных организаций;
• все стройматериалы приобретать в одном-двух магазинах. Чтобы избежать путаницы при передаче чеков в ПФР;
• на реконструкцию можно использовать кредитные средства с последующей их выплатой за счёт материнского капитала. Но стоит учесть, что ПФР выдел только у сумму, которая гасит основной долг. Проценты, комиссии, а также возможные штрафы и неустойки придётся выплачивать из собственных средств. Существенное условие — невозможность погасить кредит досрочно, поскольку деньги буду выделены после достижения ребёнком 3-х лет.

Основания для отказа ПФР в переводе средств

Перед принятием решения об использовании материнского капитала на улучшение жилищных условий ПФР тщательно изучает предоставленные семьёй документы. Любые несоответствия требованиям закона могу служить основанием для отказа:

• Статус реконструируемого помещения не соответствует требованиям закона. Некоторые семь подаю заявление на использование государственных средств на реконструкцию дачных домов л квартир. Пока помещение не переведено в статус жилого, деньги на его перестройку выделены не будут. Чтобы предупреди отказ по этой причине, предварительно помещение нужно перевести в жилое.
• Жилое помещение не принадлежит заявителям. Такая ситуация складывается в том случае, если заявитель владеет только долей в доме, а собственниками остальных являются близкие родственники. По закону реконструируемое помещение должно полностью принадлежать членам семьи заявителя. Чтобы предупредить отказ по данной причине, необходимо, чтобы владельцы других долей оформил дарственную или договор купли-продажи в пользу заявителя. Если он отказывается, добиться выдачи средств невозможно.
• Получить компенсацию на проведённую реконструкцию можно в домах, построенных до 01.01. 2007 г. Если жильё возведено позднее, в этом случае откажут.

Любые спорные ситуации в выдаче материнского каптала стоит решать в суде. Но прежде чем подавать иск, заявителю необходимо проконсультироваться с опытным юристом. Если ПФР оказал на законных основаниях, целесообразно устранить причины, которые послужили поводом для подобного решения. Начинать реконструкцию жилья без предварительного изучения всех условий получения денег нельзя.