Два способа инвестировать материнский капитал в строительство дома

Улучшить жилищные условия из средств материнского семейного капитала (МСК) разрешается посредством индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Известно 2 основных способа поставить дом: по договору с подрядчиком или собственными силами. Возможно сочетание обоих методов. От того, кто будет заниматься возведением коттеджа, зависит регламент выделения средств Пенсионным фондом России (ПФР). Эта организация назначена хранителем выделяемых из государственного бюджета денег по программе маткапитала.

Строительство дома при поддержке государства

Правомерность использование МСК на такое направление подтверждается ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 о господдержке семей с детьми. По заявлению обладателя сертификата деньги выдаются ему на руки, если строительство ведётся самостоятельно или перечисляются на счёт организации, подрядившейся на возведение коттеджа. Есть и другие особенности получения средств:

1. Потраченные на дом личные деньги могут компенсироваться из господдержки по окончании строительства. Если привлекаются заёмные средства, то расходовать капитал разрешается сразу после рождения второго ребёнка, а не дожидаться, когда малышу исполнится 3 года.
2. Застраиваемый земельный участок должен быть предназначен для ИЖС или личного подсобного хозяйства. До подачи заявления о финансировании возведения дома оформляется разрешение на строительство от местной власти. С 2019 можно поставить коттедж, если он будет приспособлен для проживания на участке садового товарищества в течение всего года.
3. Обязательно документальное оформление земли в собственность владелицы сертификата или её супруга. Альтернатива обладания участком — свидетельство о бессрочном пользовании, наследовании, аренде. Господдержку нельзя потратить на покупку земли.
4. Строительство с финансированием из средств маткапитала возможно только в России. Требования к дому изложены в правительственном постановлении №47 от 28.01.2006: он должен быть на фундаменте, с несущими стенами, подключённым к инженерным коммуникациям. В помещениях — вентиляция и отопление, минимальная площадь спальни — 8 м², кухни — 6. По высоте строение ограничено тремя этажами.

Подача заявления на расходование МСК в целях возведения коттеджа сопровождается нотариальным обязательством об оформлении дома в общую собственность детей и родителей с выделением их долей в будущем.

Регистрируется построенная недвижимость в течение полугода после составления кадастрового паспорта. Если выплачивается компенсация за вложение своих средств, то 6 месяцев отсчитывают от даты зачисления денег на счёт заявителя. Доказательством исполнения обязательства перед ПФР о выделении долей служит соглашение семейного круга с указанием, кому и сколько квадратных метров принадлежит в общем доме. Составляет договор нотариус, после чего документ регистрируют в Росреестре.

Способы возведения и финансирования стройки

Чтобы поставить дом, нужно быть строителем, даже тогда придётся привлекать для производства отдельных видов работ подрядчика. В обоих вариантах нужно знать правила обращения с деньгами, выделенными из госбюджета в форме материнского капитала. У каждого из способов строительства есть преимущества и отрицательные стороны, требуются разные подходы в отчётности за расходуемые средства. На сумму МСК в 453 тысячи рублей коттедж не построишь: денег хватит лишь на фундамент и один этаж — без заёмных средств не обойтись. Финансируются само строительство, погашение кредита, компенсация затрат уже поставленного дома.

Постройка жилья своими руками

Ограничений по площади коттеджа и материалам, из которых он строится, нет. По скорости возведения коробки здания предпочтительно использовать пенобетон, керамзитовые блоки, деревянный брус. Готовность к заселению дома из таких материалов — 5 лет. Положительные моменты самостоятельного строительства:

1. Свобода выбора проекта, составление спецификации комплектующих деталей по своему предпочтению.
2. Экономия семейного бюджета. Действительно при владении ремеслом.
3. Надёжность элементов конструкции, собранной своими руками.

Покупка строительных материалов подтверждается товарными чеками для Пенсионного фонда: квитанции на оплату станут доказательством правильного расходования денег МСК.

Оборотная сторона преимуществ — риск сделать всё неправильно. Тогда придётся ломать сделанное сооружение и нанимать бригаду профессионалов. Другой недостаток связан с финансированием. На самостоятельное строительство деньги выдаются частями — 50% авансом, а оставшуюся сумму можно получить не раньше, чем через 6 месяцев при условии представления новых документов.

Коттедж с участием наёмной бригады

Строительство с привлечением подрядчиков предполагает предварительное представление в ПФР пакета документов для проверки соответствия направления расходов и их обоснованности. При работе с профессионалами заказчик получает возможность получить всю сумму материнского капитала сразу. В отделение пенсионного фонда представляют:

• разрешение на строительство;
• кадастровый паспорт или иной документ о праве на участок;
• договор подряда с исполнителем и смету, расчёт к соглашению.

Положительное в схеме найма профессионалов то, что организовывать строительство заказчику не придётся: закупку материалов, привлечение механизмов бригада возьмёт на себя. Есть выигрыш по времени возведения дома. Другой плюс — подтверждением расходов служит цена, указанная в договоре, смета. Выиграть на тратах вряд ли получится, что можно считать минусом строительства с привлечением подрядчика.

Оформление займа на стройматериалы под маткапитал

Получение МСК совместно с кредитом даёт возможность принятия денег сразу после рождения второго ребёнка. Если малыш появился в 2018 и позже, ипотечный заём выдадут под 6% годовых на срок 36 месяцев, после чего проценты по кредиту повышаются, но остаются на уровне до 9%. В льготном периоде разницу ставок банку восполняет государство. Займы на строительство предоставляются на срок до 30 лет, гарантией возврата денег служит залог в виде имущества семьи:

• земельный участок, если он находится в собственности супругов;
• машина, гараж, иная недвижимость;
• недостроенный дом.

В качестве гарантов возврата кредита могут привлекаться друзья и родственники заёмщиков — до трёх человек.

Материнский капитал разрешается использовать на уплату первого взноса при ипотеке, основной суммы и ставки по кредиту.

Чтобы рассчитаться с банком деньгами МСК, в Пенсионный фонд представляют договор займа, справку на неуплаченные проценты и задолженность, подтверждение права владения построенным домом, распределение долей. При сдаче документов в ПФР предъявляются паспорта родителей, брачное или разводное свидетельство.

Совместное использование кредита и маткапитала ускоряет достижение главной цели — улучшения жилищных условий. Негативных признаков такого типа финансирования не наблюдается.

Получение компенсации за построенный особняк

Затраченные на строительство дома собственные средства можно вернуть в семью материнским капиталом. Это допускается, если поставлен коттедж своими силами не раньше 2007 года — начала действия государственной программы МСК. Перечисляется сразу вся сумма после представления в ПФР ряда документов, если второму ребёнку исполнилось 3 года. Перечень справок:

• свидетельство о праве на пользование землёй;
• регистрационный номер дома по реестру недвижимости;
• реквизиты банковского счёта для перевода компенсации;
• обещание о выделении долей членам семьи;
• документы родителей: паспорта и свидетельство о браке или разводе.

Преимущество получения денег МСК в качестве компенсации за строительство, выполненное за свои средства — принятую сумму можно потратить без оглядки на закон №256-ФЗ: на любые нужды семьи.

Минусом называют трёхлетний срок ожидания, если дом строился без привлечения кредита. Да и не у всякой супружеской пары есть возможность направить часть своих доходов на инвестирование в квадратные метры. Со стороны Пенсионного фонда может поступить запрос на доказательство самостоятельного строительства, а чеки на покупку материалов не всегда сохраняются.

Порядок использования материнского капитала

Регламент вовлечения МСК в финансирование квадратных метров нового дома зависит от способа его постройки. В обоих случаях нужно собрать документы, обосновывающие правомерность получения семьёй господдержки и соответствие закону в части целевого использования денег. Если земля уже во владении супругов, обращаются в ПФР за получением разрешения на расходование капитала. После рассмотрения заявления средства перечисляются по реквизитам, указанным владелицей сертификата. Есть обстоятельства, когда нужно подтверждать действительность денежных трат.

Подготовка оснований для выдачи денег

Чтобы воспользоваться государственной финансовой поддержкой, нужно заявить о намерении в Пенсионный фонд, документально обосновать свою просьбу. Для этого не надо идти в отделение: услуга доступна на сайте учреждения онлайн в личном кабинете гражданина. Сдать документы можно и через Многофункциональный центр — МФЦ. После рассмотрения обращения ПФР выносит решение о перечислении МСК. Перечень бумаг можно разбить на две группы: общие для всех целей справки, специальные для строительства дома.

Единые документы для любых направлений

В разных случаях расходования материнского капитала нужно представлять одинаковый набор документов. В него входят бумаги, касающиеся информации о семье. К заявлению прилагаются:

• сертификат МСК — получают удостоверение в ПФР сразу после появления второго малыша;
• паспорта родителей, ребёнка с 14 лет, свидетельства о рождении других детей;
• документ о заключённом браке: нужен, когда земельный участок, кредит, разрешение на постройку дома оформлены на второго родителя.

Сотрудник Пенсионного фонда может запросить также страховое удостоверение с лицевым счётом — СНИЛС.

Свидетельства для целей постройки коттеджа

Дом, поставленный в неположенном месте, подлежит сносу, что означает растрачивание государственных денег. ПФР контролирует строительство через ознакомление с документами, касающимися этого направления расходования маткапитала. Запрашивается пакет бумаг, в который входят:

• договор долгосрочной аренды земельного участка или выписка из госреестра недвижимости — ЕГРН, иной правовой документ;
• разрешение на строительство — его получают в местном муниципалитете по заявлению с приложением: межевого и кадастрового планов, проекта на сооружение коттеджа;
• гарантия оформления долей каждого члена семьи после постройки дома;
• смета и подрядное соглашение: в нём указывают цену, срок производимых работ, счёт исполнителя для перевода денег, информацию о полной или частичной оплате материнским капиталом.

Если дом будет строить семья своими силами, вносят данные лицевого счёта физического лица. При получении компенсации за уже поставленный коттедж предъявляют кадастровый паспорт и выписку из ЕГРН.

Регламент обращения в ПФР за пособием

Документы, переданные с заявлением на разрешение потратить капитал на строительство дома, рассматриваются Пенсионным фондом в течение 30 рабочих дней. Если просьба принимается, деньги перечисляются через 10 суток. В пересчёте на календарное время оформление занимает до полутора месяцев. Особенности получения разрешения на капитал в зависимости от организации строительства:

• своими силами — выдаётся в 2 этапа;
• подрядным способом — разрешается принять всю сумму сразу;
• кредит — по потребности: полностью или частями.

Время получения согласия на расходование МСК после трёх лет законом не ограничено. Обратиться за разрешением на использование пособия можно даже после 31.12.2021 — времени окончания программы материнского капитала.

Последовательность перечисления средств по назначению

Схема поступления денег на строительство дома подрядным способом совершенно простая: после рассмотрения представленных документов ПФР перечисляет средства с именного сертификата по реквизитам, указанным в заявлении просителя. Сложнее — с выдачей денег семье, решившей поставить коттедж самостоятельно.

Первую половину материнского капитала при строительстве дома своими силами получают на основании общих и отнесённых к специальным документов. Чтобы получить оставшуюся на сертификате часть денег, нужно обратиться в ПФР через полгода повторно и предоставить акт освидетельствования выполненных работ, паспорта родителей. Лицевой счёт в банке открывают на обладателя сертификата.

Подтверждение целевого расходования господдержки

Закон не содержит прямой установки на необходимость отчитаться за полученное от Пенсионного фонда пособие за появление в семье второго ребёнка. Но самостоятельное строительство дома — ситуация особенная: обладателю сертификата может не хватить мастерства, чтобы завершить начатое. Для предотвращения пустого растрачивания государственных денег финансирование разбито на 2 этапа. Акт выполненных работ обязательно предоставляется ПФР при повторном обращении за разрешением на деньги. Особенности оформления документа, который можно назвать отчётом перед фондом о целевой трате капитала:

1. Акт освидетельствования, как и разрешение на строительство, выдаётся департаментом градостроительства на основании заявления обладателя сертификата. В обращении подробно описываются: тип фундамента, материал стен, конструкция возведённой кровли. Перечисляется всё, что построено за прошедшие 6 месяцев после получения первых 50% капитала.
2. Товарные чеки на приобретение кирпича, цемента, арматуры, пиломатериалов и других предметов строительного назначения нужно сохранять — они могут пригодиться при непонимании со стороны сотрудников ПФР.
3. Кадастровый паспорт на объект незавершённого строительства, если он есть, можно приложить к заявлению. Осмотр дома при этом также производится до выдачи акта.
4. Время на подготовку документа — не больше 10 рабочих дней.

Отчёт за расходование первого транша капитала можно не подавать до тех пор, пока не возникнет необходимость в получении оставшейся суммы.

Ситуация случается, когда строительство по каким-то причинам приостанавливается. Выплаченные деньги МСК в таком случае возвращать не заставят.

Об инвестировании в реконструкцию жилой площади

Положения о расходовании маткапитала на строительство дома верны и при улучшении состояния помещений — реконструкции площадей. Это могут быть переделки подсобных комнат в жилые, замена канализации, электросети, трубопроводов, а также пристройка дополнительных площадей.

Обязательное условие для опознавания реконструкции — увеличение квадратных метров для жилья на установленную законом учётную норму. Нельзя оплачивать материнским капиталом обычный ремонт — согласно регламенту, это не относится к улучшению условий проживания.

Причины отказа в предоставлении финансирования

Основаниями для невыдачи денег МСК на строительство дома могут быть особенности его конструкции. Это относится к сблокированным зданиям — примыкающим одно к другому, таунхаусам — многоуровневым квартирам в малоэтажных сооружениях с раздельными входами. Мотивация ПФР — положение закона о том, что дом должен быть индивидуальным. Несогласные с отказом по приведённой причине обладатели сертификатов обращались в суд, и последний вставал на сторону заявителей. Другие поводы не выдать деньги капитала:

• лишение обоих супругов родительских прав;
• в пакете документов обнаружен недокомплект;
• отдельные справки и свидетельства недостоверны.

При возникновении спорных вопросов по отказу Пенсионного фонда в выдаче средств рекомендуется действовать в зависимости от ситуации. Чтобы не допустить отклонения заявки на финансирование, стоит предварительно провести техническую экспертизу сооружения, если дом примыкает к другому жилью.

Комплект документов нужно готовить тщательно, перепроверять вложенные в него справки и свидетельства.

Видео: строительство дома с использованием маткапитала

Обобщая изложенное, нужно отметить основные положения по вложению маткапитала в собственный дом. Есть два способа построить жилище: своими силами или нанять бригаду профессионалов. Приступить к возведению коттеджа можно ещё до рождения второго ребёнка, а получить возмещение — после добавления в семье и заселения в дом. Другой вариант — взять ипотеку под МСК, начать стройку сразу с появлением малыша. Выделение доли в индивидуальном жилище каждому новосёлу — обязательное условие получения поддержки семьи государством.