Программа материальной поддержки семьи государством начиналась в 2007 году, а сегодня расценивается как существенная часть семейного бюджета. Обладателями права на льготные деньги становятся родители, уже имеющие детей, с появлением у них второго (третьего, четвёртого…) ребёнка в период после начала финансирования казной материнского семейного капитала — МСК. Программа периодически пополняется, размер выплат вырос почти в 2 раза. Интерес к субсидиям не ослабевает и в текущем 2019 году, граждан интересует сумма, на которую можно рассчитывать, сколько сейчас составляет материнский капитал, увеличится ли его сумма в ближайшие месяцы.
Получение и правила расходования господдержки
Ст. 2 Федерального закона №256 от 29.12.2006 о материнском капитале устанавливает, что средства на МСК перечисляются из госбюджета в Пенсионный фонд России — ПФР. По обращениям граждан в их территориальных отделениях открывают именные счета, на которые поступают государственные деньги. О намерении расходовать капитал в одном из разрешённых направлений заявляют в ПФР, где обращение рассматривают и финансируют объект или отказывают в средствах, объяснив причину.
Оформление права семьи на госденьги
Официальный документ на МСК — сертификат. Получить его могут только граждане РФ, выдаётся бумага родителям единственный раз в жизни. Обращаются за удостоверением права на капитал в Пенсионный фонд непосредственно или через Многофункциональный центр — МФЦ. Регламент оформления сертификата включает такие положения:
- Заявление пишет мать второго новорождённого или усыновлённого ребёнка, появившегося в семье в период с 2007 по 2021 год включительно. Получить сертификат можно и за первых двойняшек или тройняшек. В случае смерти матери или лишения её родительских прав за сертификатом обращается отец или дети.
- Заявитель комплектует пакет документов, обосновывающих законность получения капитала. Перечень бумаг утверждён приказом Минздравсоцразвития №118он от 18.10.2011.
- Специалист МФЦ или ПФР рассматривает свидетельства и справки 30 дней. При отсутствии нарушений сертификат выдаётся на руки заявителю.
Если выносится решение об отказе в праве на получение капитала, указываются причины отказа.
В зависимости от целей расходования денег, обрести их можно сразу или не раньше достижения ребёнком трёхлетнего возраста.
Обналичивание сертификата полностью не допускается.
Перечисление суммы и направления расходов
После оформления права на маткапитал его можно расходовать. Для этого пишут заявление в ПФР уже на распоряжение средствами в соответствии с утверждёнными приказом №606н от 02.08.2017 Минтруда правилами. Разрешённые направления расходования капитала:
- Создание комфортных жилищных условий для расположения пополнившейся новым ребёнком семьи. Если дополнительно привлекаются заёмные средства, деньги фондом перечисляются сразу. В остальных случаях закон предписывает подождать 3 года.
- Образование детей. Без ограничений по сроку брать суммы можно на обучение дошкольников. Для целей вузовской подготовки нужна выдержка по времени на те же три года.
- Открытие нового счёта матери внутри ПФР в целях перечисления капитала на добавку к будущей пенсии — накопительную часть пособия. Получают деньги по достижении определённого возраста, но в нужный момент направление можно изменить и получить деньги раньше.
- Обеспечение детей-инвалидов предметами и услугами, нужными для адаптации к общению с людьми. Необходимость покупки заверяется медико-социальной экспертизой. В ПФР представляют справку МСЭ, товарный чек, договор.
- Финансирование ежемесячных выплат на второго ребёнка, появившегося в семье с невысоким достатком после 2017 года. Условия: средний доход семьи меньше полутора прожиточных минимумов на человека по региону, срок действия — до возраста полтора года.
Бланк для обращения за капиталом есть на сайте ПФР, в МФЦ. К заполненному заявлению прикладывают нужные документы, передают сотруднику фонда или центра. Обязательно указывают запрашиваемую сумму и реквизиты получателя денег.
Срок рассмотрения бумаг в этом году снижен с 30 до 15 дней, а перечисляются средства в течение 10 суток.
Какой размер маткапитала на сегодняшний день и будет ли рост в 2019
Срок действия сертификата законом не ограничен: право на МСК, полученное в 2007 году, действительно и сегодня. В начале программы величина капитала равнялась 250 тыс. рублей, а к 2019 г. выросла до 453 тысяч. Женщины, не использовавшие сертификат ранее, получают возросшую на 200 т. р. сумму.
Увеличение капитала произошло в период 2007–2015 гг., после чего индексация капитала была приостановлена. Доходы госбюджета за последние 3 года росли незначительно, это не позволяло производить корректировки материнского капитала. Так, можно однозначно заявить, что в 2019 г. увеличения размера выплат по сертификатам не произойдёт.
Динамика субсидий в прежние периоды
Ежегодная индексация капитала предусмотрена ст. 6 закона 256-ФЗ. С начала действия программы корректировки величины маткапитала проводились 8 раз. Основания для пересмотра — темпы инфляции, учтённые госбюджетом.
Таблица: динамика роста капитала
Период | Сумма маткапитала, тыс. р. | Увеличение капитала, % | Повышение цен, % |
2007 | 250 | — | 11,9 |
2008 | 276 | 10,5 | 13,3 |
2009 | 312 | 13 | 8 |
2010 | 343 | 10 | 8 |
2011 | 366 | 6,5 | 6,1 |
2012 | 388 | 6 | 6,6 |
2013 | 409 | 5,5 | 6,5 |
2014 | 429 | 5 | 11,4 |
2015 | 453 | 5,5 | 12,9 |
2016 | 453 | — | 5,4 |
2017 | 453 | — | 2,5 |
2018 | 453 | — | 3,1 |
2019 | 453 | — | 4,3 |
Материнский капитал разрешается расходовать частями. Остающаяся на сертификате сумма подлежит индексации наравне с нерастраченными средствами. Нулевой остаток означает прекращение срока пользования правом на МСК.
При изменении размера капитала на счёте владельца сертификат обновлять не нужно.
Индексация материнского капитала в 2020 году
Первое заявление о возобновлении индексации озвучено в 2017 г. на летнем заседании Правительства РФ, а в июне 2019 глава Минтруда пообещал, что размер будет пересмотрен с 01.01.2020. В соответствии с законом о МСК, увеличение субсидий должно произойти на величину инфляции. Прогнозируемые проценты и размер капитала в последние 2 года действия государственной программы такие:
- 2020: ожидаемое повышение уровня цен — 3,8%, сумма маткапитала — 470241 рублей;
- 2021: соответственно, 4% и 489051 р.
Увеличенные значения субсидий должны быть заложены в бюджет будущих периодов. Агентство РБК распространило информацию, что в 2020 году размер материнского капитала составит 470 тыс. рублей. Бюджет ПФР на 2020–2021 гг. сформирован с учётом изменённых показателей величины субсидий.
Обобщая сказанное, можно утверждать, что материнский капитал в семьях расценивается как стимул к развитию, увеличению числа детей в ячейке общества, как бонус, премия за нового гражданина России. В экономике страны наметился рост, что позволяет надеяться на возобновление ежегодных индексаций капитала. Заявления чиновников свидетельствуют о высокой вероятности продления программы поддержки семей с детьми и после 2021 года.