Разрешённые в 2019 году оплаты денежными средствами из материнского капитала

Размер материнского капитала (МК) сохраняется с 2015 года на уровне 453 тыс. рублей и выдаётся при рождении второго ребёнка посредством сертификата. Возраст малыша влияет на направления установленного законом расходования средств. Получение разрешения на снятие денег для семейных нужд предполагает обращение в Пенсионный фонд (ПФР) с заявлением и пакетом бумаг. Чтобы не получить отказа в перечислении нужных для семьи денег, учитывают особенности регламента процедуры по оформлению выдачи капитала.

Расходования маткапитала по возрасту ребёнка

В текущем году вступили в действие изменения в законе о материнском капитале: №37-ФЗ от 18.03.2019. Поправки содействуют фактическому улучшению жилищных условий — одному из направлений вложения денег. Другие пути траты субсидии: оплата образования детей, получение ежемесячного пособия, компенсация расходов на ребёнка-инвалида, пенсия матери. Одна из особенностей приобретения разрешения на получение средств — зависимость от возраста второго новорождённого или усыновлённого ребёнка.

Расходовать сразу всю сумму капитала не нужно: разрешается потратить часть, оставив другую половину денег на будущее.

Если малышу меньше 36 месяцев

Разграничение по времени расходования предусмотрено законом №256-ФЗ о господдержке семей с детьми: общее положение — через 3 года после обретения права на МК. Выделены направления, расходование средств по которым разрешается досрочно. Это финансирование предметов и услуг, необходимых в начале семейной жизни:

1. Улучшение условий проживания с привлечением кредитных средств. Расходование возможно на первоначальный взнос, погашение долга и процентов по займам на покупку, строительство дома, квартиры, включая ипотечные кредиты. Нельзя оплачивать из капитала пени и штрафы. С этого года построить жилой дом с участием МК разрешено на садовом земельном участке: закон о садоводстве и огородничестве для собственных нужд №217-ФЗ от 29.07.2017. Начиная с апреля 2019 ипотеку нужно брать в банке или агентстве Дом-рф (бывшем АИЖК — предприятии ипотечного жилищного кредитования), другим финансовым организациям деньги не перечисляются.
2. Оплата услуг и иных расходов по дошкольному образованию. Тратить финансы можно на любого ребёнка семьи, если есть договор с лицензированной на соответствующий вид деятельности организацией. На обучение детей школьного возраста и в вузе до 25 лет тратить деньги можно только через 3 года после рождения второго ребёнка.
3. Приобретение приспособлений и услуг для реабилитации и вхождения в общество детей-инвалидов. Средства, на которые расходуются деньги МК, перечислены в перечне (48 наименований), утверждённом правительственным распоряжением №831-р от 30.04.2016.
4. Ежемесячные выплаты семье по рождению ребёнка до достижения им возраста полутора лет. Субсидии введены законом №418-ФЗ от 28.12.2017. Направляются на содержание и присмотр за детьми. Первое условие получения пособия — 2-й ребёнок рождён или усыновлён с 01.01.2018. Второе — среднедушевой доход семьи в месяц не должен превышать 1,5 величины регионального прожиточного минимума.

Материнский капитал нельзя расходовать на покупку квартиры в аварийном здании. Чтобы получить разрешение потратить МК на строительство дома, достаточно предъявить в ПФР уведомление об этом, а не оформлять специальный документ, как требовалось до сих пор.

По достижении дитём трёх лет

Время распоряжения средствами материнского капитала не ограничено, поэтому все направления расходования денег действительны и после рубежа в 3 года. Дополнительно в этот период появляется возможность вложения МК в пенсионные накопления матери ребёнка. Такая мера поддержки расценивается как компенсация исключаемого из страхового стажа отпуска по присмотру за детьми до трёх лет.

Адресовать деньги, имеющиеся на сертификате, в накопительную часть пенсии — исключительное право матери.

Вариант вложения капитала в обеспечение старости освещается в ст. 12 закона №256-ФЗ. Нельзя перевести средства в пенсию, если она уже назначена. Расходование МК в этом направлении встречается редко, но положительные стороны у вложения имеются:

• возможность изменить применение денег на другие цели до достижения матерью пенсионного возраста;
• восполнение снижения размера пособия по старости из-за оформления отпусков по уходу за детьми старше полутора лет;
• сохранение начального капитала от обесценивания при вложении денег в инвестиционную программу;
• увеличение будущей пенсии.

Обеспечение старости матери вырастет на сумму, которую можно примерно оценить. При выборе варианта получения добавки к пособию в течение 10 лет: 453 тыс. руб./120 мес.=3775 рублей в месяц. Если бессрочно, то 453/240=1887 р.

Когда в силу каких-либо причин мать лишается права на получение льготы, другие члены семьи пользоваться привилегией не могут. Добровольно отказаться от вложения капитала в пенсию можно, написав заявление в ПФР по месту жительства. По решению фонда женщине в семидневный срок возвращаются сумма, списанная с сертификата и доход от участия в инвестициях после рассмотрения обращения. Полученные средства можно переориентировать на другие цели расходования капитала.

Порядок распоряжения материнским капиталом

Правила расходования денег МК на создание лучшей обстановки для развития семьи утверждены постановлением №862 от 12.12.2007. В отношении детей-инвалидов и обучения ребёнка действуют другие акты Правительства. Общий регламент распоряжения капиталом закреплён приказом Минтруда №606н от 02.08.2017. Во всех случаях схема действий примерно одинакова, разница в документах, которые нужно приложить к заявлению. Выдаёт разрешения на расходование маткапитала Пенсионный фонд РФ, а получают дозволение в 3 шага: заявка в ПФР или многофункциональный центр (МФЦ) с пакетом документов, рассмотрение бумаг и получение ответа, ожидание перечисления средств.

Регламент допускает удалённое обращение за разрешением: через интернет-сайты ПФР или Госуслуги.

Подготовка заявления и подача документов

Материнский капитал хранится на особом счёте в Пенсионном фонде. Чтобы перевести средства по назначению, нужно собрать пакет бумаг, подтверждающих соответствие расходов установленным требованиям, и направить документы с заявлением на рассмотрение в ПФР. Форма обращения специальная, писать нужно разборчиво, без сокращений и ошибок. Разделы для заполнения:

• название территориального отделения фонда, документа и дата оформления;
• сведения о заявителе из его паспорта, включая прописку;
• информация о реквизитах страхового пенсионного свидетельства СНИЛС и о сертификате на маткапитал;
• просьба направить средства на одно из разрешённых законом направлений расходования с указанием суммы;
• заверение о том, что заявитель родительских прав не лишался;
• контактные данные и подпись.

Для всех случаев пакет бумаг состоит из двух частей: стандартной и специальной. Первая половина включает в себя паспорта отца, матери, ребёнка старше 14 лет, свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей, о браке, СНИЛС и сертификат на МК. Вторая готовится под конкретное направление вложения капитала: документы должны подтвердить цель финансирования.

При покупке квартиры представляют выписку из Единого госреестра недвижимости — ЕГРН. Если возводится жилой дом, то прилагают уведомление о начале строительства, а также договор кредитования, справку об остаточной сумме погашения.

Для оформления ежемесячных выплат нужно подготовить сведения о доходах и составе семьи, реквизиты счёта заявителя в банке для перечисления пособия. Статус малоимущей семьи подтверждается ежегодно. Обратиться о назначении субсидии на второго ребёнка можно одновременно с подачей заявления на получение сертификата.

Приобретение товаров, услуг ребёнку-инвалиду — в документы добавляются справка о здоровье малыша, заключение медико-социальной экспертизы. Кроме того, реквизиты банковского счёта на имя матери и соглашение с поставщиком.

Получение образования дошкольного — потребуется договор на оказание услуг. Для школьного, вузовского и иного обучения дополнительно представляются: справка о проживании в общежитии и платёжные квитанции, если такая цель указывается владельцем сертификата.

На каждое из направлений заполняется приложение: всего их 5, нужно взять подходящее и вписать данные банковского счёта. Отсутствие этого документа говорит о неготовности обращения.

Заявление можно заполнить в ПФР — его сотрудник окажет помощь, проверит комплектность представленного пакета бумаг и выдаст расписку в приёме документов. С этого момента отсчитывается месячный срок, отведённый законом на проверку и принятие решения.

Госпошлину уплачивать не нужно ни при подаче заявления, ни при получении разрешения на расходование материнского капитала.

Рассмотрение обращения и получение одобрения

По окончании изучения представленных документов Пенсионным фондом выносится положительное или отрицательное решение и направляется заявительнице. Время ожидания результата не превышает 30 календарных дней, если все бумаги оформлены правильно и представлены полностью. Проверку делают по направлениям:

• подлинность договоров, справок, свидетельств;
• действительность оснований получения финансирования;
• подтверждение отсутствия поводов отказать в господдержке, к которым относятся: преступление матери, отца против ребёнка, лишение права воспитания детей.

Убедившись, что нарушений нет, ПФР выносит положительное решение, в течение 10 дней переводит средства по реквизитам, представленным заявителем в приложении к заявлению. Наличными деньги на маткапитал не выдаются. Если запрашивалось частичное использование финансов, остаток капитала получают позднее, а сертификат возвращается фондом его владельцу. При повторном обращении в ПФР за неиспользованными средствами все бумаги представляются вновь.

По желанию заявителя, его просьба о предоставлении помощи аннулируется. Сделать это просто: нужно в отделение фонда, куда обращался за капиталом обладатель сертификата, подать новое заявление об отмене прежнего. Время — не позже 10 дней от принятия решения о перечислении средств. В течение 5 суток от момента поступления обращения ПФР уведомляет просителя о прекращении финансирования, возвращает ему представленные ранее документы.

Срок действия разрешения от ПФР

Заявление на выдачу сертификата можно вручить через неделю после появления второго ребёнка или позже, если дата его рождения не раньше 2007 года. Иных временных рамок для обладателей семейного капитала не установлено. Спустя месяц со дня принятия заявления приходит ответ: сертификат выдают или мотивируют отказ. При большом объёме документов срок проверки продлевается. В отношении времени расходования МК закон точных сроков не устанавливает, но при этом действуют положения:

1. Общее требование. Периоды обращения за средствами зависят от направления использования, делятся по признаку возраста появившегося ребёнка: до и после трёх лет.
2. Потеря отца и матери. Подросток, оставшийся без родителей и получивший право на материнский капитал, дожидается своего совершеннолетия. До исполнения 23 лет ему можно воспользоваться доставшейся от родителей льготой. Заявление о расходовании подаётся сразу при оформлении сертификата или по мере потребности в деньгах.
3. Оплата образования. Возраст ребёнка на момент начала его обучения не должен превышать 25 лет, если оплата предполагается из средств МК.

Срок действия государственной программы поддержки семьи — по 31.12.2021. Второй ребёнок, родившийся в 2022 году, права на МК не принесёт. Законом допускается приостановка привилегий и объясняется, что произойдёт с непогашенными сертификатами.

Граждане, не истратившие полностью семейный капитал, могут расходовать его за рамками проекта.

Как избежать отказа в выдаче денег

Ст. 8 закона №256-ФЗ предусматривает случаи, когда Пенсионный фонд вправе не выдавать владельцу сертификата разрешения на расходование денег. Один из поводов возврата документов — нарушения порядка оформления и вручения заявления о расходовании МК. Другие причины отказа:

• право на распоряжение капиталом утрачено;
• цель финансирования не предусмотрена законом;
• сумма, заявленная для оплаты, превышает размер средств, хранящихся на сертификате;
• договор кредитования заключён не с банком или агентством Дом-рф, а с иной организацией;
• приобретение аварийного дома или квартиры в здании под снос;
• покупка апартаментов худших, чем те, в которых живут несовершеннолетние дети сегодня.

ПФР может отказать в перечислении средств на любой стадии сделки, включая момент завершения. Такое возможно, если возникнут сомнения в подлинности представленных документов или обнаружится вероятность перевода капитала в наличные деньги. Чтобы избежать осложнений, до заключения договора нужно провести правовую экспертизу сделки.

При оформлении пакета бумаг и передаче по назначению могут возникать вопросы. Для их разрешения обращаться лучше к специалистам Пенсионного фонда, а не в МФЦ: вердикт по качеству документов выносит ПФР.

Отказ в запрошенном расходовании денег сертификата МК приходит письмом с объяснением причины. При несогласии с изложенными претензиями обращаются к главе ПФР. Если вопрос не решается, пишут заявление прокурору, в суд.

Видео: что можно оплатить в 2019 году из денег маткапитала

Программа дополнительной поддержки семей работает уже больше 12 лет, ещё 3 года ей можно пользоваться. Во время реализации привилегий выявляются новые направления финансирования, вводятся ограничения на нецелевое расходование капитала. Не исключается возможность очередного продления срока льгот, поэтому семьям с детьми полезно ориентироваться в предоставленных им привилегиях при рождении (усыновлении) второго ребёнка.