Патент является основным удостоверением, легализирующим работу иностранных граждан безвизовых стран в России. В последние 2–3 года некоторые формулировки законов, предписывающих регламент получения патента, как и процедура его оформления и выдачи, претерпели существенную корректировку.

Что такое патент на работу для иностранцев

Разрешение для иностранных граждан безвизовых стран легально осуществлять трудовую деятельность на территории России называется патентом.

До начала 2015 года патент, дающий право на трудовую деятельность, требовался только для найма иностранцев на работу частными лицами. Однако сейчас, в соответствии с изменёнными формулировками вступившего в действие с 1.01.2015 закона № 357-ФЗ от 24 ноября 2014, патент выдаётся не только для работы у частных лиц, но и как разрешительный документ для заключения трудовых отношений со всеми юридическими субъектами России.

Патент на трудовую деятельность нового образца
Образец патента на трудовую деятельность для иностранных работников безвизовых стран, действующий с 2016 года

Чем отличается патент от разрешения на работу для иностранных граждан

Основное различие между патентом и разрешением, заключавшееся в том, что первый легализовал для иностранного рабочего возможность трудиться только по найму с гражданином РФ, тогда как разрешение позволяло вступать в трудовые отношения с юридической фирмой, с 1 января 2015 года прекратило своё существование.

Следует подчеркнуть, что для граждан некоторых стран для осуществления трудовой деятельности в России выдаётся разрешение.

И хотя оба эти удостоверения позволяют работать в России на протяжении одного года, они не являются взаимозаменяемыми.

Таблица: разница между патентом и разрешением на работу

Патент Разрешение на работу
Выдаётся только рабочим из безвизовых стран Выдаётся всем иностранцам
Выдаётся не на полный год, а всего лишь на несколько месяцев с возможностью его продления до общей продолжительности в год. Сразу на весь год
Позволяет трудиться исключительно в границах определённого, указанного в удостоверении, района. С 2016 года фиксируется его название. Позволяет трудиться на всей территории России.
Является законным основанием для устройства на работу у любого юридического лица, включая ИП, а также по найму у частного лица. Позволяет иностранцу заключать трудовые отношения исключительно с юридическими лицами и не является законным документом, позволяющим иностранцу работать у частного лица.
Разрешение на работу в России
Разрешение на работу и патент — это разные документы

Кому нужен патент на работу в России

Трудовой патент нового типа является обязательным документом для всех безвизовых иностранцев, желающих устроиться на работу в России по закону. Исключение — жители государств ТС, которые могут располагать только разрешениями. Это граждане из стран Таможенного Союза, к которым относятся Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизстан. Работники из таких стран, как Украина, Абхазия, Азербайджан, Узбекистан и Таджикистан для приобретения права на легальную трудовую активность обязаны оформлять патенты.

На какой территории, в каком регионе будет действовать патент

В бланке патента, существующего до 2015 года, территориальная привязка не указывалась, тогда как в разрешении чётко фиксировался рабочий регион. На современном этапе патент и разрешение поменялись местами. Начиная с 2016 года в патенте чётко прописывается регион, на который распространяется действие документа.

Сейчас, если в патенте местом работы записана Москва, то человек и может трудиться только в границах столицы, а его работа за пределами города, например, в Московской области, будет считаться нарушением трудового законодательства. Более того, это грозит штрафом величиной до семи тысяч рублей. А также это правонарушение может повлечь за собой выдворение рабочего из России и запрещение ему въезда в страну на срок от трёх до десяти лет.

В то же время такому работнику не возбраняется получить сразу два патента: одного документа, позволяющего работать в Москве, и другого, дающего возможность трудиться на территории Московской области.

По какой профессии можно работать

Отсутствие ссылки на рабочую профессию до недавнего времени являлось ещё одним отличием от разрешения. Теперь этого различия более не существует.

Строители-мигранты
Работать можно только по той профессии, которая указана в патенте

Начиная с 2016 года в патенте предписано фиксировать профессиональную специализацию иностранного рабочего. Причём он обладает возможностью трудиться исключительно в пределах компетенции, прописанной в удостоверении специальности. Если будет зафиксировано, что иностранец выполняет работу по иной специальности, то он наказывается штрафом до семи тысяч рублей. А также рабочему может грозить депортация из России и запрет на въезд в страну сроком от 3 до 10 лет.

Что нужно сделать, чтобы оформить патент

Шаги, предпринимаемые для получения патента на трудовую деятельность, имеют указанный ниже специальный алгоритм:

  1. Въезд на территорию России по заграничному паспорту.
  2. Получение на границе миграционной карты с указанием цели въезда – «работа».
  3. Оформление страховки.
  4. Поступление на миграционный учёт в течение 7 дней для граждан Украины, Абхазии, Азербайджана, Узбекистана и в течение 15 дней для граждан Таджикистана.
  5. Получение патента на трудовую деятельность.

Для оформления рабочего патента даётся 30 дней со дня пересечения границы.

Ниже указываются процедуры, требуемые для получения патента:

  • пройти медицинскую комиссию по установленной форме;
  • сделать цветные фотографии размером 3 на 4 см на матовой бумаге в количестве четырёх штук;
  • пройти тест на знание русского языка, российского законодательства, а также истории России;
  • приобрести полис добровольного медицинского страхования на срок от трёх месяцев до одного года. Стоимость ДМС составляет от 1620 рублей на три месяца до 3600 рублей на год;
  • произвести авансовый ежемесячный платёж налога на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • получить нотариально заверенный перевод паспорта;
  • сделать дактилоскопическую экспертизу;
  • заполнить заявление на выдачу трудового патента.
Сертификат о владении русским языком для иностранцев
После успешной сдачи экамена по русскому языку, основам истории и законодательства выдаётся сертификат

Список документов для получения

Выполнив вышеизложенные шаги, можно приступать к собиранию документов для получения трудового патента. Список требуемых документов:

  • заявление;
  • заграничный паспорт иностранного гражданина;
  • нотариально заверенный перевод паспорта;
  • миграционная карта;
  • страховой полис ДМС;
  • медицинские сертификаты;
  • результаты пройденного на знание русского языка теста;
  • уведомление о постановке на миграционный учёт;
  • документ об уплате НДФЛ (чек или квитанция);
  • фотографии;
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).

Как видим, в списке присутствуют только документы, полученные в результате прохождения описанных выше процедур.

Если указанный перечень подаётся с запозданием, то к нему также нужно добавить чек о выплате штрафа за просрочку.

Заполнение заявления

Заявление пишется на бланке установленного образца, его можно взять в отделении МВД. Все данные нужно вписывать разборчиво печатными буквами. Одна клетка — одна буква. В конце ставится дата и подпись, а в верхнем правом углу наклеивается фото.

Бланк заявления на выдачу патента
Образец заявления иностранца на получение патента на работу

Сколько будет стоить патент и как оплатить налог

Платёж за патент взимается в виде налога на доходы физических лиц (НДФЛ), который нужно платить ежемесячно (раньше это называлось госпошлиной). Если не оплачивать этот налог или задерживать оплату, патент могут аннулировать. Первая оплата проходит ещё до получения документа. Следующая — не позднее месяца после первичного платежа. Вносить деньги можно и заранее, но не больше, чем на год вперёд — это максимальный срок действия патента.

Налог — это фиксированный платёж, сумма которого рассчитывается по региональному коэффициенту и составляет приблизительно от 2,5 тыс. рублей. Например, в Новгородской области до 5 тыс. рублей в Москве и 7 тыс. рублей в Ненецкой АО.

Чеки нужно хранить всё время работы в России. Они могут потребоваться для продления или для переоформления патента, регистрации и перерегистрации. Обычно их забирает работодатель и хранит в личном деле иностранного сотрудника.

Дополнительно нужно будет оплатить медицинскую страховку и прохождение экзамена.

Видео: стоимость патентов на работу в России с 2015 года

Где и как делается патент, кто его выдаёт

Весь подготовленный пакет документов предоставляется в Управление по вопросам миграции ГУВМ МВД. Оно действует взамен упразднённой согласно указа президента РФ № 156 от 05.04.2016 ФМС. И также можно обратиться в другой многофункциональный центр по оказанию государственных услуг или в посредническую фирму, которая имеет соответствующий сертификат.

Срок проверки полноты предоставленной документации составляет 10 дней. По завершении патент выдаётся непосредственно самому иностранному гражданину, чьи деловые бумаги рассматривались. Если государственный орган по каким-либо причинам отказывает выдать патент на работу, то человек получает об этом официальное письменное уведомление.

Видео: порядок оформления патента

Заключение трудового договора и уведомление МВД

Начиная от даты получения патента иностранный работник располагает периодом в два месяца для заключения трудового соглашения с заинтересованной стороной. Завершив подписание договора, рабочий должен в обязательном порядке отослать его копию в ГУВМ МВД. Одновременно сторона, трудоустроившая иностранного гражданина, обязана послать в ГУ МВД РФ уведомление о его приёме на работу.

Бланк уведомления о приёме на работу
Образец уведомления о приёме на работу иностранного рабочего

Срок действия документа, как его продлить

Патент выдаётся на период от одного до трёх месяцев с возможным продлением до 12 месяцев.

Продление патента рабочему в общем случае выгодно его нанимателю, так как тогда не надо увольнять квалифицированного работника из-за того, что время действия патента подошло к концу. Вполне понятно, что продлевать патент иностранцу без согласия нанимателя невозможно. Об этом должны вовремя позаботиться обе стороны: работодатель и работник.

При этом начать необходимые действия нужно в сроки, установленные законодательством. Учитывая длительность процедуры по продлению патента, начать шаги по сбору соответствующих документов необходимо заранее. Оптимальным началом является период от 30 до 40 дней перед завершением действия существующего патента.

Список документов для продления

Для продления патента понадобятся:

  • заявление о продлении патента;
  • старый (действующий) патент;
  • все документы об оплате (чеки и квитанции):
  • заграничный паспорт;
  • нотариально заверенный перевод заграничного паспорта;
  • миграционная карта;
  • уведомление о постановке на миграционный учёт;
  • страховка (страховой полис ДМС);
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • обновлённые медицинские сертификаты (отсутствие наркозависимости, определённых инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции);
  • сертификат об успешном прохождении тестов на знание русского языка, российских законов и знания истории России. Вместо него могут быть приложены подтверждённые нотариально дипломы об образовании, которые выданы или на территории Советского Союза (в период до 01.09.1991) или на территории РФ (в период после 01.09.1991);
  • документ об уплате НДФЛ на весь срок нового патента;
  • трудовое соглашение с предприятием или гражданином РФ. При этом предъявляется оригинал договора с печатью предприятия;
  • уведомление о заключении трудового соглашения с печатью предприятия и с визой ФМС или ГУВМ МВД;
  • ходатайство фирмы или частного лица с просьбой о продлении трудового патента.

Образец ходатайства о продлении

Ходатайство не нужно путать с заявлением о продлении. Этот документ составляется работодателем, заверяется подписью руководителя и печатью. Он может быть написан в свободной форме, но лучше ориентироваться на образец, чтобы не упустить необходимую информацию.

Бланк ходатайства предприятия на продление патента
Образец ходатайства работодателя на продление трудового патента для иностранного рабочего

Срок подачи заявления

Начиная 2016 года срок представления пакета документов на продление патента должен составлять не менее, чем 12 дней до того, как предыдущий закончится. Новым документом в обязательном порядке необходимо располагать до окончания действия прежнего.

Правила переоформления

Вполне вероятно возникновение некоей коллизии, которая делает продление трудового патента неосуществимым. Такое, например, происходит если не были вовремя собраны необходимые документы или когда ставятся под сомнение квитанции по выплате НДФЛ, а также по другим причинам.

При невозможности продлить патент, возникает необходимость оформления нового по полной процедуре. При возникновении такой ситуации договор предприятия с иностранным работником аннулируется, а в Управление МВД отсылается уведомление об окончании действия договора. В результате рабочий должен выехать за границу, чтобы обновить свою миграционную карту. По возвращении в Россию он снова обязан пройти все миграционные трудовые процедуры и собрать новый пакет документов для получения патента на работу. На основании предъявленного иностранцем трудового патента заинтересованные в его трудоустройстве российские юридические фирмы или частные лица заключают с ним новый договор и тут же посылают в ГУМВ МВД уведомление о приёме на работу.

Как правильно переоформить патент в связи с изменением личных данных

В результате смены фамилии, имени или отчества, а также других характеристик, удостоверяющих личность иностранного рабочего, пред ним возникает обязанность внести соответствующие корректировки в бланк трудового патента. Иностранец должен в семидневный срок написать заявление в государственные органы РФ с просьбой внести эти новые данные в свой трудовой патент. На основании заявления и подтверждающих прилагаемых документов компетентная служба выдаёт рабочему новый патент с внесёнными корректировками.

Бланк заявления о внесении корректировок в трудовой патент
Форма заявления о необходимости внесения изменений в патент на трудовую деятельность

Как восстановить потерянный или испорченный бланк

Необходимость выдачи дубликата патента возникает при его утере или не подлежащей восстановлению порчи. При возникновении этой коллизии иностранный рабочий обладает полным правом обратиться с заявлением о выдаче ему дубликата трудового патента. Оно подаётся самостоятельно в ближайший орган УМВ ГУ МВД.

Вместе с заявлением должны быть приложены следующие документы:

  • заграничный паспорт иностранного рабочего или документ его заменяющий, который удостоверяет личность и признаётся в России;
  • миграционная карта;
  • чеки или квитанции об уплате авансовых платежей НДФЛ на весь срок действия потерянного или испорченного патента.

Период выдачи дубликата определяется тремя сутками от даты принятия заявления и всей сопровождающей его документации.

Видео: патент и продление регистрации

Штрафы для трудовых мигрантов и работодателей за работу без патента

Трудовая активность без наличия патента российскими законами признаётся нелегальной и грозит строгими санкциями. Рабочему за совершение этого правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа и выдворения за пределы России. Причём закон приравнивает работу за границами района, зафиксированного в бланке патента, к трудовой деятельности без патента. Например, когда иностранец обладает патентом на трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, а в действительности работает в Ленинградской области, то считается, что он работает незаконно, нелегально.

Иммиграционный контроль иностранных работников
За работу без патента рабочий облагается штрафом размером до 7 тыс. рублей

А также распространёнными правонарушениями, приравненными к труду без патента, считаются: неоплаченный и несвоевременно оплаченный налог на доходы физических лиц и просроченное переоформление патента.

За эти нарушения статьёй 18.10. КоАП предусмотрен штраф величиной от двух до семи тысяч рублей. Вслед за выплатой вполне может последовать депортация провинившегося работника за пределы РФ.

Довольно жёсткие наказания предусмотрены и для работодателей, у которых нелегально трудятся иностранные рабочие, не имеющие патентов. К ним применяются санкции:

  • штраф от 35 до 70 тысяч для должностных лиц;
  • штраф от 400 тысяч рублей до 1 миллиона рублей для юридических лиц;
  • приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток для юридических лиц.

В каких случаях могут аннулировать патент и как его проверить

Аннулирование уже выданного патента возможно при таких условиях:

  • просрочена оплата налога за патент;
  • неправильно оплачен налог, например, не на те реквизиты;
  • отсутствует ИНН;
  • несвоевременно заключён трудовой договор.

Если такая ситуация произошла, то права на работу в России иностранец уже не имеет. Нужно будет выезжать к себе на родину, въезжать снова и оформлять патент ещё раз.

Видео: как узнать, действителен ли патент на работу

Последние изменения законодательства по вопросам трудовой деятельности граждан безвизовых стран на территории России отразились, прежде всего, в новой концепции положения о трудовом патенте. Важность этих изменений приводит к насущной необходимости их изучения.